国家电投：以数为基扛鼎税务共享 与数共舞引领财务转型

2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，强调建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

数字中国的建设离不开企业的数字化助力。在数字化热潮下，国家电投携手神州云合，率先建设税务共享平台，以纳税申报自动化能力为支点，撬动集团全面的财税数字化转型升级，赋能世界一流财务管理体系建设。

作为中央直接管理的特大型国有重要骨干企业、全球最大的光伏发电企业、新能源发电企业和清洁能源发电企业，国家电投如何以数为基扛鼎税务共享，与数共舞引领财务转型？下面为您揭晓~

以数为基扛鼎税务共享
与数共舞引领财务转型

——国家电投以税务共享助力世界一流财务管理体系建设的实践

蔚兮朝云，沛然时雨，新时代下我国企业得数字化时雨普滋，高质量发展之路云蒸霞蔚。央企是高质量发展的引领者和排头兵，国家电力投资集团有限公司（简称“国家电投”）作为中央直接管理的特大型国有重要骨干企业，全球最大的光伏发电企业、新能源发电企业和清洁能源发电企业，在高质量发展的新征程上为先行远，擎旗领跑，向着“全面建成具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业”的发展愿景不断奔进。国家电投胸怀“国之大者”，积极推进能源电力清洁低碳转型，大力推动核电、水电以及光伏、风电新能源发展，截至2023年6月末，国家电投管理电力总装机2.37亿千瓦，其中清洁能源1.60亿千瓦，占比超67%，光伏装机规模、新能源装机规模、可再生能源装机规模均居世界第一，发挥了国资央企的战略支撑作用，彰显了引领发展的央企使命和振业兴邦的责任担当。

“十四五”潮平岸阔，数字化风正帆悬，为了落实国务院国资委加快推进国有企业数字化转型和中央企业加快建设世界一流财务管理体系的要求，推动集团“2035一流战略”落地，国家电投结合自身财务税务管理实际情况，通过打造税务共享平台，以纳税申报自动化能力为支点，撬动集团全面的财税数字化转型升级，赋能世界一流财务管理体系建设。本文就国家电投以税务共享驱动世界一流财务管理体系建设的卓越实践进行分享，以期助力相关企业在数字化转型大潮中校正转型之标，调整发展之舵，更好地作答数字化转型时代命题。

因宜适变，打造税务共享平台

舟循川则游速，新时代下数字化如河出伏流，一泻汪洋，数字化转型成为企业高质量发展的必然选择。企业踏上数字化转型之路，寻津问渡，既面临合理转型路径的选择，也需做好组织机制和管理职能的重塑，而税务管理作为企业管理的关键组成和中心环节，承担着探索构建数字化解决方案的重任。

国家电投于2019年针对税务数字化转型启动研究探索，结合其当时的财务税务管理实际情况来看，业务、财务、税务等系统尚未实现融合贯通，存在孤岛问题，导致数据流转效率低，难以满足业财税一体化的发展趋势，无法充分发挥财务作为天然数据中心的优势，财税管理难以匹配业务发展需求。同时，国家电投在全国拥有3000余纳税单位，涉及10余个税费种类，伴随着业务不断增长，税务管理规模和管理难度也逐渐增大。各地区分子公司采用独立申报模式，取数算税、申报缴款、归集凭证资料等流程依赖人工操作，业务处理效率低；存在人员对政策获取不及时、理解不透彻的情况，容易导致潜在的税务风险；集团总部无法及时获取各分子公司的申报状态和纳税明细，缺乏掌控全局的税务数据基础。此外，不同税区的征管要求和政策存在较大差异，不同税种的申报规则、表样规范、系统架构和操作流程均有所不同，且税务政策更新频繁、申报接口不统一，当时国家电投尚未与税务局建立直连申报通道，无法形成统一的申报标准和操作规范，制约了税务数字化转型进程。

明者因时而变，知者随事而制。面对数字化背景下日益复杂的税务合规性管理要求，国家电投结合自身财务税务管理实际情况，以智能化管控为基础，基于神州云合提供的税务数字化管理解决方案与平台建设能力，着力打造覆盖全税区、全税种、全流程的税务共享平台，实现了全税种自动纳税申报和集团税务集中管理。

全税种自动化纳税申报是税务共享平台的基础模块，国家电投通过数字化解决方案将线下流程转化为线上流程，帮助集团及下属成员单位的税务人员整理分散的税务信息，实现增值税、企业所得税、财产行为税等全税种的标准化、自动化、智能化申报管理。一是自动采集涉税数据。税务共享平台打通了与集团财务系统的对接，可自动化采集前端涉税业务、财务系统数据。二是自动生成工作底稿。平台支持各类业务台账配置，自动关联前端数据源，根据核心计算引擎通过预置申报规则自动生成各类工作底稿。三是一键集中纳税申报。自动关联申报底稿的表内逻辑，自动校验数据准确性，并自动生成最终的申报表，通过平台风险扫描之后，即可自动报送至电子税务局端，完成在线扣款、自动下载归集凭证资料。平台强化了纳税申报事前事后合规数据管控，全流程数据可追溯。

在税务集中管理方面，税务共享平台的职能主要体现为三个“集中化”。一是基础信息集中化。根据国家电投集团多层级、多纳税主体、多税种、多税区的特征，平台具有纳税主体管理、税务征期规则配置、税收优惠政策匹配等功能，通过集中设置并管理集团范围内各级纳税主体的基本信息和涉税基础参数，可实现纳税主体与组织、纳税主体与税区、税种等关联关系的配置维护。二是税务数据集中化。平台上线运行后，结束了分散独立的申报模式，集团及各分子公司通过统一的税务共享平台进行集中纳税申报，平台可统计汇总所有税号的申报状态、纳税明细，实现集团涉税数据集中管理，为税金预算、税务分析与税务风险管控提供数据支撑。三是税务操作流程集中化。通过平台的应用，统一了集团数据标准，优化了税务申报流程，利用信息化手段减少税务信息传递环节，使得税务管理工作集中化、规范化、标准化，将税务人员从大量重复性劳动中释放出来，聚焦更有价值的税务工作。

肯取势者可为人先，国家电投基于税务共享平台的税务共享一体化解决方案，已取得显著成效，走在同业央企前列，其税务共享标准体系设计方案更是获得中电联2021年度电力科技创新奖管理成果类一等奖。国家电投税务共享平台集效率、合规于一体，增强了申报前、申报后的合规数据管控，实现了全税种线上自动化管理，集团3000余个法人单位自动生成增值税、企业所得税申报表，并与31个省级税务局（含直辖市、自治区）和5个计划单列市税务局实现直连申报。同时，基于税务共享平台高效配置的取数逻辑、底稿逻辑、申报表逻辑、审批流、工作流等功能，可灵活应对外部税务征管环境变化和内部税务管理调整，有效防控税务风险。而税务共享平台与财务、发票、业务、合同等诸多企业级系统相结合，还将助力国家电投构建业财税一体化蓝图，建立集团级数据规范标准，盘活数据资产，提升税务数据价值创造空间。

国家电投通过与神州云合共建税务共享平台，依托数字化科技赋能，有效提升了准确纳税的执行能力、涉税业务的合规能力、管理流程的优化能力，使其得以主动、有计划、成体系地开展税务分析，实现税务价值创造，促进数字化转型，加快建设世界一流财务管理体系。

与数共舞，构建智能财务共享

大厦之成，非一木之材也。国家电投在以税务共享助力世界一流财务管理体系建设的过程中，税务共享建设与财务共享建设是一体化推进的。2019年，国家电投在启动税务数字化探索的同时，印发《财务共享平台建设顶层设计方案》，将财务共享建设作为实现集团战略目标的重要抓手，着力打造“战略+智慧+价值”的财务管理体系。

国家电投财务共享建设采用了“1+N+X”的三级财务共享组织架构，即是在集团公司财务共享服务中心“1”的基础上，建设“N”个区域中心，并视实际需要设置“X”个卫星中心，最大限度减少人员跨区域调动。在职责定位上，集团财务共享中心定位为集团公司的服务保障中心，协助计财部推进财务信息系统建设，负责会计核算、会计基础工作、税务处理、报表编制、综合统计及商旅报销等工作，负责指导区域中心、卫星中心建设和运营。区域中心、卫星中心负责为区域内单位提供共享运营服务，卫星中心业务接受区域中心指导。目前设置了北京、上海、苏州、西宁、通辽、贵阳6个区域中心及32个卫星中心，服务全集团3000余家法人单位。

如今国家电投智能、友好、前瞻、互联的财务共享平台已初步建成，逐步实现了系统的数据标准化、流程自动化、分析场景化、应用智能化、系统集成化以及风险防控在线化，共享业务日益多元发展，服务能力持续提质升级，有效发挥了服务战略、支持决策的功能作用。

在数据标准化方面，国家电投建立财务共享标准化体系并升级到2.0版，覆盖集团各产业6983个核算场景，统一了财务数据和流程标准。而在流程自动化方面，通过建设“一键式报表”和集团级的关联交易平台，单体报表自动取数率超过90%，试点单位关联交易自动抵消率接近90%，月报准确性和时效性持续提升。同时，通过建立财务分析平台，为各单位财务分析、经营例会、投资决策等提供了场景化分析工具；通过在资金管理、纳税申报等场景应用RPA机器人，上线“数字员工”，实现了应用智能化，节省了人力成本。此外，财务共享系统与集团公司基础信息化平台、统建业务系统、二级单位门户以及税控等24个应用系统集成，以集群化应用满足了业务联动处理要求；财务共享系统将合同控制逻辑和内控合规体系等嵌入审核体系，实现了对运营风险的有效防范。随着财务共享平台各系统模块的进一步优化升级，将更加有力地支撑国家电投“战略+智慧+价值”财务管理体系的构建。

风劲潮涌，正宜扬帆破浪；关山初度，更需策马扬鞭。数字化转型其局已开，其风正劲，国家电投作为行业引领者，在数字化转型大潮中践履使命书写担当，与数共舞开创新局，奋创新之楫，行领航之举，必将以其卓越实践助力我国企业更好地作答数字化转型时代命题，兴邦振业再建丰功。